城市道路照明的管理問題
城市道路照明包括規(guī)劃、建設、設計、施工、維護等,而所有這些企業(yè)也必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求管理和發(fā)展。在總的機制引導下,搭建好與之相匹配的平臺,找準市場定位,確立經營目標,制定短、中、長期經營計劃,做好人才選拔與培養(yǎng),建立競爭機制,實行成本核算和年度核算管理,以達到經濟效益與社會效益同步增長。
第一、加強內部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
城市道路照明行業(yè)的市場化改革已逐漸全面推開,城市道路照明行業(yè)任重而道遠。首先,應提前進入市場,參與市場競爭。要充分發(fā)揮目前路燈管理和維護單位大多數(shù)已經擁有施工資質的優(yōu)勢,積極參與道路照明工程投標,以盡快適應市場,同時鍛煉我們的施工隊伍。二要,完善資質,盤點資產、清理債權債務,為下一步市場化改革作好準備。三要,完善內部管理制度,要準確細致地定崗、定編、定責,按管理、維修、施工三大塊分別建立健全各項管理制度。四要強化全員成本控制意識,實行目標成本管理體制,建立獎懲分明的激勵機制,激勵機制與職工的責權利相掛鉤,充分調動每個職工關心成本、控制成本的積極性,真正樹立起全員控制成本的理念。
第二、加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度
好的機制只有在有了好的配合前提下才能出好的效果,但是,我們必須看到城市道路照明行業(yè)雖然是一個比較成熟的行業(yè),目前似尚缺乏足夠的專業(yè)人才。受過去計劃體制影響,各地城市道路照明建設及管理單位的技術人員大部分是半路出家,并沒有接受過專業(yè)培訓,這在目前城市道路照明行業(yè)已經開始全面改革,大部分城市道路照明建設與維護需要推向市場的情況下,對城市道路照明行業(yè)發(fā)展的影響將越來越顯現(xiàn)出來。因此,培養(yǎng)和選拔城市道路照明專業(yè)人才是一項戰(zhàn)略性的長期任務。
第三、進一步提高維護管理水平
在整個新機制的引導下,城市道路照明設施行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一片繁榮的景象,施工單位由過去一年也沒幾個標的情況,到現(xiàn)在月月有標投,甚至出現(xiàn)同時投多個標的情況。在這個繁榮背后,我們也可以發(fā)現(xiàn),很多工程也出現(xiàn)了“重建設、輕管理”現(xiàn)象,建設時大家一哄而上,維護時冷冷清清,致使很多新建設施僅一兩年時間就被風雨摧殘的不堪入目了。尤其在新建道路照明工程趕工期的情況下,更是“重速度、輕質量”,本身就存在一定的質量隱患,如果維護維修工作沒做到位,情況就更糟糕。所以,維護維修工作與建設工作同等重要,不分輕重,必須重視起來,嚴格執(zhí)行國家標準和規(guī)范,確保城市道路照明設施正常運行與完好。
三、節(jié)能問題
隨著國家經濟的快速發(fā)展,電力資源日益緊缺,據(jù)“中國綠色照明工程”統(tǒng)計,城市道路照明已占我國總發(fā)電量的10%以上,如何節(jié)電已成為整個行業(yè)重點問題。為此,國家相關部門先后下發(fā)了《關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》和《關于進一步加強城市照明節(jié)電工作的通知》等文件,文件指出“大力推廣照明節(jié)電新技術、新產品、努力降低城市照明電耗”,已成為建設節(jié)約型社會的工作重點。