對于實現(xiàn)城市綠色照明的建議
1、理順管理體制
理順管理體制是實施城市綠色照明的基礎。因此需要深化城市照明管理體制改革,應當按照“有利管理、集中高效”原則,建立完善的協(xié)調機制,努力實現(xiàn)城市功能照明和景觀照明的集中管理,明確管理權限和責任,“集中高效”既提高城市照明管理的整體性和高效性,也可避免多頭管理和重復投資。
同時,應當堅持“建管并重、管養(yǎng)分開”的原則,完善管理機制,制定合理的管理流程,科學組織城市照明的規(guī)劃、設計、建設、驗收及運營維護等環(huán)節(jié),使各參與主體協(xié)調配合,相關部門積極聯(lián)動。城市照明設施“三分建七分養(yǎng)”,很多城市注重建設,不注重運維管理,一方面夜景觀難以維繼,得不到所需要的城市形象,另一方面浪費了大量投資,引發(fā)社會議論。
2、完善監(jiān)管機制
完善管理機制是實施城市綠色照明的保障。只有各級城市照明主管部門圍繞城市綠色照明工作的總體目標和要求,將城市照明節(jié)能工作納入住房和城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排考核體系,嚴格實行目標責任制,要以照明節(jié)能為抓手,以信息系統(tǒng)為依托,定期開展城市綠色照明檢查和通報,才能做好城市照明全方位、全過程的監(jiān)管工作。
各地應當結合本地實際制定相應的城市照明管理辦法和城市照明節(jié)能規(guī)定,為管理和執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。不斷完善城市照明標準規(guī)范建設,為城市照明建設提供技術保障。堅持依法行政,依法管理,嚴格執(zhí)行強制性條文,依法查處違反城市照明各項管理規(guī)定的違法違規(guī)行為。
建立健全城市綠色照明節(jié)能評價體系,重點考核城市照明質量和節(jié)能減排水平,開展綠色照明示范城市創(chuàng)建活動,形成長效監(jiān)督檢查機制,逐步將城市照明考核納入到政府工作考核體系中,明確責任,采取有效的獎懲措施,進一步推進節(jié)能減排工作。
3、提高照明質量
提高照明質量是實施城市綠色照明的重要內容。城市綠色照明前提條件就是確保照明質量,任何以犧牲照明質量為代價的節(jié)能都是不合理不科學的。以人為本,功能優(yōu)先是提高照明質量的原則。管理部門和維保單位應當做好設施普查工作,建立完整的設施臺帳,實時掌握設施狀況。首先優(yōu)先發(fā)展和保障城市功能照明,消滅無燈區(qū),做到路通燈亮,對設施陳舊和照明質量較差的狀況列出計劃,根據(jù)各地具體情況逐步予以改造實施,適度發(fā)展景觀照明。注重城市照明質量的提高,不斷提高城市照明的安全性和舒適性。
4、推進節(jié)能改造
節(jié)能是實施城市綠色照明的重要目標。以保證照明質量為前提,應當積極應用各種節(jié)能技術措施,優(yōu)先選擇國家認證的高效節(jié)能產品,有計劃、分步驟實施節(jié)電提升,有針對性地對一些設施陳舊、節(jié)能不明顯的照明系統(tǒng)進行包括光源燈具、供配電系統(tǒng)在內的全面改造,積極采用節(jié)能技術成熟、節(jié)能效果明顯的新產品、新材料,進一步挖掘節(jié)能潛力,推進城市照明節(jié)能改造,形成節(jié)能型的城市綠色照明體系。
節(jié)能改造首先是要加快淘汰高耗低效照明產品,在道路照明中禁止使用白熾燈、汞燈等低效照明光源以及多光源無控光器的低效燈具,在景觀照明中嚴禁使用強力探照燈和大功率泛光燈等產品。
其次是加快對能耗超標項目的節(jié)能改造,以及嚴格控制公用設施和大型建筑等景觀照明能耗,嚴禁建設亮度、能耗超標的景觀照明工程。
5、提升管理水平
運用科技手段提升管理水平,是實施城市綠色照明的有力手段!笆濉背鞘芯G色照明綱要,“十二五”期間,積極推進城市照明信息化平臺建設,建立城市照明信息監(jiān)管系統(tǒng),統(tǒng)計城市照明設施的基本信息和能耗情況,進一步提高城市照明管理工作信息化水平。各級城市照明主管部門通過建立城市照明信息統(tǒng)計制度,及時掌握城市照明的建設運營情況,加強對城市照明指導工作的針對性和科學性。
目前,動態(tài)智能化控制是從管理上落實節(jié)能工作,提高管理水平的一個重要技術手段,是保障綠色照明節(jié)能工作開展的有效措施,F(xiàn)在再采用那些傳統(tǒng)的手控、時鐘控城市照明系統(tǒng)的方法已不能滿足要求。如何充分利用地理信息技術、3/4G通信技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等高科技手段解決在城市綠色照明管理中存在的矛盾也就成為當前城市綠色照明控制領域一個新的和緊要的課題。未來的智能管理系統(tǒng)應當是一個集合地理信息平臺上,充分利用各種通信手段,能控制到設施終端的各類功能模塊的整合。
6、重視環(huán)境保護
環(huán)境保護是城市綠色照明的重要內容。嚴格控制光污染,加強對照明產品的回收利用,降低有毒有害物質對環(huán)境的影響。
推進綠色照明,在節(jié)能降耗的同時,更要注重環(huán)?刂莆廴。合理設計,精確配光,嚴格控制光干擾和光污染;消除光源中的紫外線等有害射線;在節(jié)能的同時,重視節(jié)材工作,要節(jié)約耗用黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和非金屬材料;產品的生產要采用排放無污染的制造工藝,失效的廢棄物盡可能回收,無環(huán)境污染后患;對照明產品使用環(huán)境無電磁干擾,運行時無高次諧波分量泄漏,對電網(wǎng)無傷害:電抗分量小,功率因數(shù)高,啟動時浪涌;加強對照明產品的回收利用,降低汞等有毒有害物質對環(huán)境的影響。
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